Author Archives: e.bechis@itcilo.org

Relever les défis

Mme Celeste M. Valderrama, Directrice du Bureau des affaires internationales du travail au Ministère du Travail et de l’Emploi des Philippines, explique comment les défis sont relevés et surmontés. (Décembre 2011)

Pouvez-vous nous parler des défis en matière de gestion et des motivations?

«Un défi majeur consiste à conserver le personnel déjà qualifié dans ce domaine et nous apprécions le soutien de l’OIT dans ce domaine, car elle nous fournit des possibilités de formation, bien que celles-ci soient assez limitées, de sorte que le nombre de personnes qui sont vraiment formées pour faire le travail est … Nous devons travailler avec une seule personne à la fois, n’est-ce pas? … Je ne sais pas… peut être que c’est l’engagement. Peut-être que les employés réalisent que ce qui les motive c’est de savoir qu’il n’y a personne d’autre qui peut faire ce type de travail. [rire] et aussi que nous ne pouvons pas nous permettre de mettre un gouvernement dans une situation embarrassante. La mission de haut niveau qui est sortie après le constat a insisté plus que jamais sur l’importance de faire … de faire attention aux détails du rapport, afin de nous assurer que… l’évaluation par la Commission d’experts est basée sur des données plus complètes, plus exhaustives. C’est pourquoi nos dirigeants confèrent une grande importance à ce domaine de préoccupation. Mais il ne s’agit seulement de l’obligation de présentation de rapports, ni la conformité aux normes, il s’agit de reconnaître la valeur des normes internationales du travail, parce que nous avons beaucoup de concitoyens partout à l’étranger de sorte que nous ne pouvons pas y arriver seuls. Nous devrions pouvoir y parvenir avec le reste du monde.»

L’OIT et son Centre de Formation tiennent à remercier l’honorable secrétaire du Travail et de l’Emploi des Philippines, ainsi que le Directeur et le personnel du Bureau des affaires internationales du travail du ministère du Travail des Philippines pour leur généreuse collaboration dans la production de cette vidéo.

La valeur de la structure tripartite institutionnalisée

Mme Catherine Abayao, fonctionnaire chargée du travail et de l’emploi au Service des relations internationales et de la coopération du Ministère du Travail et de l’Emploi des Philippines, décrit les avantages des structures tripartites établies et l’importance de disposer d’un soutien de haut niveau. (Décembre 2011)

Dispositions tripartites institutionnalisées et soutien de haut niveau

« Bonjour, je m’appelle Catherine Dulalul et je travaille avec Melle Delia au sein de la division des normes internationales du travail depuis sept ans. Je veux vous faire part ici de nos bonnes performances ou de notre bonne performance ici au ministère en ce qui concerne la présentation de nos rapports à l’OIT dans les délais impartis. En premier lieu, nous disposons d’une structure tripartite bien en place, comme l’ont expliqué mes collègues antérieurement. Nous avons une structure tripartite institutionnalisée et un décret. Cet organe a pour mandat d’élaborer des politiques et tous nos rapports à envoyer à l’OIT sont soumis à cette instance tripartite. En outre, notre chef, la Secrétaire-même est également très intéressée par les questions de l’OIT. Elle connait bien la façon dont les normes de l’OIT sont adoptées et lorsqu’un pays donné a ratifié une convention donnée. Elle connait aussi les obligations d’un État ratifiant.  Alors … dans notre cas, nous devons bien travailler et présenter nos rapports à temps parce que nos chefs sont conscients de nos obligations.»

L’OIT et son Centre de Formation tiennent à remercier l’honorable secrétaire du Travail et de l’Emploi des Philippines, ainsi que le Directeur et le personnel du Bureau des affaires internationales du travail du ministère du Travail des Philippines pour leur généreuse collaboration dans la production de cette vidéo.

Les avantages de la planification opérationnelle

Mme Dorine Monica Brooks, Directrice des institutions internationales de travail et de presse, et administratrice des projets de l’OIT au ministère jamaïcain du Travail et de la Sécurité sociale, explique l’avantage d’une planification opérationnelle.

Chaque service du ministère du Travail et de la Sécurité sociale doit soumettre un plan opérationnel annuel ou plan de travail opérationnel à son unité de contrôle et de planification. Après vérification du calendrier de travail proposé, les résultats sont examinés trimestriellement.  C’est là que chaque bureau, notamment le bureau de l’OIT, a pour mission de rendre compte de tous les travaux accomplis dans une période déterminée. Cela permet de contrôler les fonctionnalités tout en stimulant les bureaux et départements pour qu’ils livrent le travail demandé à chaque période.

Single office for coordination

Ms. Gloria Beatriz Gaviria Ramos, Chief, Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales, Ministerio del Trabajo, Colombia describes the benefit of a single office responsible for coordination.

“The Ministry of Labour is responsible for coordinating everything concerned with international labour standards and compliance with the Conventions, and has a coordination office for this purpose, which is responsible for notifying all other stakeholders who are connected with certain Conventions, to ensure compliance with the Conventions and also for the drawing up of reports.”

Reconnaître la valeur d’un système de gestion

Mme Celeste M. Valderrama, Directrice du Bureau des affaires internationales du travail au Ministère du Travail et de l’Emploi des Philippines, explique l’importance de la gestion des processus de présentation des rapports. (Décembre 2011)

Que peut-on dire sur la gestion de la présentation des rapports?

«Le système de gestion est vraiment important pour cette fonction.  Si votre système est efficace, si vos procédures, votre mandat et vos objectifs sont clairs [rire] et bien compris par votre équipe, vous pourrez obtenir les informations dont vous avez besoin.  Je pense que le travail de suivi est une fonction de gestion. La seule différence est l’appréciation de sa valeur, de son objet, et si les membres de l’équipe de direction peuvent l’apprécier, le comprendre, alors le nombre et la qualité des rapports pourront répondre à ce type d’exigence. J’observe qu’une personne qui a été impliquée et exposée pendant une longue période est capable de centrer le rapport sur ce qui compte vraiment. Je pense que nos collaborateurs peuvent très bien faire leur travail parce qu’ils connaissent bien les exigences et qu’ils sont aussi conscients des implications s’ils ne s’y conforment pas, [rire] et puis bien sûr le Ministère est conscient que notre engagement ne se limite pas seulement à la main d’œuvre aux Philippines, mais couvre également les personnes travaillant à l’étranger.»

L’OIT et son Centre de Formation tiennent à remercier l’honorable secrétaire du Travail et de l’Emploi des Philippines, ainsi que le Directeur et le personnel du Bureau des affaires internationales du travail du ministère du Travail des Philippines pour leur généreuse collaboration dans la production de cette vidéo.

Promouvoir la formation en dehors du champ de responsabilité des fonctionnaires

Au Panama, les responsables des NIT encouragent la formation aux NIT d’autres fonctionnaires.

Au Panama, les directeurs responsables des NIT encouragent la formation des fonctionnaires publics en dehors du champ de leurs responsabilités de gestion immédiates en vue d’améliorer la compréhension entre les départements et entre les ministères.

Le contexte national donne de l’importance aux NIT

Mme Celeste M. Valderrama, Directrice du Bureau des affaires internationales du travail au Ministère du Travail et de l’Emploi des Philippines, explique l’importance des NIT et de la présentation des rapports sur les NIT pour les travailleurs expatriés aux Philippines. (Décembre 2011)

Un rôle joué par les travailleurs à l’étranger dans la sensibilisation à la présentation des rapports

«Je dois dire que le fait que beaucoup de philippins travaillent à l’étranger souligne ou met en avant notre mandat relatif à l’emploi à l’étranger, mais pas seulement en ce qui concerne les programmes que nous leur fournissons mais aussi les politiques des pays hôtes. Au niveau politique, nous sommes donc très conscients que c’est à travers la coopération multilatérale et bilatérale que nous pouvons apporter des améliorations aux conditions de nos travailleurs en leur donnant des possibilités d’emploi dans les domaines qu’ils ont choisis. À bien des égards l’OIT fait partie de tout ce programme de coopération, principalement à travers les normes internationales du travail.  Quand un pays, le pays hôte, a ratifié une convention, par exemple la Convention sur les travailleurs migrants, nous sommes alors sûrs qu’ils prendront soin de nos travailleurs autant que nous le ferions. Ils nous fournissent bien sûr un support technique important concernant les travailleurs migrants et toutes les autres normes internationales du travail.»

L’OIT et son Centre de Formation tiennent à remercier l’honorable secrétaire du Travail et de l’Emploi des Philippines, ainsi que le Directeur et le personnel du Bureau des affaires internationales du travail du ministère du Travail des Philippines pour leur généreuse collaboration dans la production de cette vidéo.

Gérer la présentation des rapports en termes d’étapes

Au Pérou, la procédure établie décompose la présentation des rapports en quatre étapes.

Une chronologie en quatre étapes a été mise en place au Pérou afin de gérer les tâches de présentation des rapports sur les conventions ratifiées.
Étape 1 – Communication des observations aux syndicats, associations professionnelles et organismes publics.

  • Transmission: début avril.
  • Date limite de réponse: début mai.

Étape 2 – Préparation et présentation des rapports préliminaires par les personnes responsables.

  • Date limite d’achèvement de ce travail: premiers jours de juin.

Étape 3 – Sollicitation de l’opinion des constituants tripartites sur les rapports préliminaires.

  • Date limite de soumission des rapports préliminaires aux syndicats, associations professionnelles et agences publiques: premiers jours de juin.
  • Date limite pour le dépôt des observations et / ou remarques: premiers jours de juillet.

Étape 4 – Préparation de la version finale des rapports et soumission des rapports à l’OIT à Genève.

  • Présentation de la version finale des rapports préliminaires: 1e août.
  • Examen final des rapports: 10 août.
  • Envoi à l’OIT: 15 août.

Établir un rapport consolidé sur les questions pour le suivi

À Macao, les responsables de la présentation des rapports des NIT après avoir terminé ces derniers, établissent un rapport complémentaire sur les questions qui ont besoin d’un suivi.

A Macao, un rapport est rédigé en vue de réunir toutes les questions nécessitant un suivi après que le rapport des NIT soit finalisé. Ce rapport est établi par les responsables de la présentation des rapports sur les NIT et est ensuite présenté au chef du Département. L’idée est de réunir dans un seul document et d’indiquer clairement toutes les questions qui ont besoin d’un suivi.

Une réunion de planification en temps opportun sur les NIT

Au Zimbabwe, une réunion de planification simple et opportune portant sur les questions de NIT est organisée pour le personnel concerné.

Au Zimbabwe, au début de l’année, la Division des relations internationales se réunit pour discuter du plan de travail de l’année portant sur les questions de NIT et autres responsabilités.
Trois éléments intéressants se dégagent de cet exemple:

  1. Qui participe à la réunion;
  2. Quand se déroule la réunion; et
  3. Qu’est-ce qui est planifié.

Cette approche simple de gestion du travail (1) rassemble le personnel clé concerné, (2) en temps opportun, et a pour (3) ordre du jour le programme de travail des NIT, comme la préparation des rapports sur les conventions ratifiées, de rapports sur la présentation, et autres aspects.