Author Archives: e.bechis@itcilo.org

Promouvoir la formation en dehors du champ de responsabilité des fonctionnaires

Au Panama, les responsables des NIT encouragent la formation aux NIT d’autres fonctionnaires.

Au Panama, les directeurs responsables des NIT encouragent la formation des fonctionnaires publics en dehors du champ de leurs responsabilités de gestion immédiates en vue d’améliorer la compréhension entre les départements et entre les ministères.

L’utilité d’une expertise

Mme Dorine Monica Brooks, Directrice des institutions internationales de travail et de presse, et administratrice des projets de l’OIT au ministère jamaïcain du Travail et de la Sécurité sociale, explique comment ils sollicitent les conseils d’experts externes.

Nous faisons appel à des professionnels issus du campus de Mona de l’Université des Indes occidentales et, de temps en temps, de l’Université de Technologie pour qu’ils donnent leur avis au ministère ainsi qu’à son personnel sur les questions relatives aux normes internationales du travail.

Participation inclusive et suivi

Mme Dorine Monica Brooks, Directrice des institutions internationales de travail et de presse, et administratrice des projets de l’OIT au ministère jamaïcain du Travail et de la Sécurité sociale, contribue à l’élaboration de bonnes pratiques en matière de participation et de suivi.

Les partenaires sociaux sont généralement invités à participer à toutes les activités (formations, séminaires, conférences, etc.). En outre, le moindre document important est diffusé parmi les deux parties et on s’assure subséquemment de la bonne réception du document par téléphone.

Actions

La responsabilité exclusive favorable à la réactivité

Mme Dorine Monica Brooks, Directrice des institutions internationales de travail et de presse, et administratrice des projets de l’OIT au ministère jamaïcain du Travail et de la Sécurité sociale, explique comment la responsabilité exclusive peut contribuer à la réactivité.

La Jamaïque est l’une des rares îles antillaises à avoir créé un bureau au sein du ministère du Travail et de la Sécurité sociale et à disposer d’un administrateur qui s’occupe essentiellement des questions relatives aux normes internationales du travail. Cela facilite la localisation par l’OIT des documents envoyés puisque tous les documents sont envoyés au ministère des Affaires étrangères et, ensuite, envoyés directement au bureau de l’OIT au ministère du Travail. Cela garantit une capacité de réponse plus rapide et la majorité des demandes sont désormais traitées (questionnaires, rapports, conventions non ratifiées, etc.).

Les avantages de la planification opérationnelle

Mme Dorine Monica Brooks, Directrice des institutions internationales de travail et de presse, et administratrice des projets de l’OIT au ministère jamaïcain du Travail et de la Sécurité sociale, explique l’avantage d’une planification opérationnelle.

Chaque service du ministère du Travail et de la Sécurité sociale doit soumettre un plan opérationnel annuel ou plan de travail opérationnel à son unité de contrôle et de planification. Après vérification du calendrier de travail proposé, les résultats sont examinés trimestriellement.  C’est là que chaque bureau, notamment le bureau de l’OIT, a pour mission de rendre compte de tous les travaux accomplis dans une période déterminée. Cela permet de contrôler les fonctionnalités tout en stimulant les bureaux et départements pour qu’ils livrent le travail demandé à chaque période.

Les accords interinstitutionnels propices à l’aide

Ms. Gloria Beatriz Gaviria Ramos, Chief, Oficina de Cooperación y Relaciones Internacionales, Ministerio del Trabajo, Colombia tells how interagency agreements in Guatemala encourage support and action.

« Le Guatemala établit des accords interinstitutionnels pour partager et soumettre des informations. Cela nous a semblé être une méthode intéressante parce qu’il n’est pas seulement question de coopération, mais aussi d’obligation, étant donné que les Ministères du travail rencontrons parfois des difficultés à recevoir des information ou à respecter certains aspects des conventions. En ce sens, le fait d’avoir des accords écrits oblige toutes les parties ».

Document Actions

Un exemple de formation en milieu de travail

Mme Catherine Abayao, fonctionnaire chargée du travail et de l’emploi au Service des relations internationales et de la Coopération du Ministère du Travail et de l’Emploi des Philippines décrit son processus de formation en milieu de travail. (Décembre 2011)

Méthodes de formation en milieu de travail

«Je me suis familiarisée avec l’OIT par la lecture de documents à son sujet. J’ai ainsi appris que les Philippines sont membres de l’OIT et qu’à ce titre, elles sont soumises à plusieurs obligations comme celle de présenter aux autorités compétentes des rapports sur ??certaines conventions que nous avons ratifiées et [j’ai aussi appris] qu’il y a une période pour faire rapport aux autorités compétentes sur les conventions ratifiées et les normes internationales du travail adoptées par la Conférence.»

[Voix d’homme] «C’était très bien.»

«Avant d’entrer au ministère, je travaillais dans le secteur privé. Je ne se savais rien de l’OIT, de son mandat ni de son fonctionnement, alors je m’informe par mes propres lectures. Quand on me donne une tâche, je dois lire pour savoir ce que je vais faire, et mes collègues me guident aussi sur la façon de faire les choses. Notre chef dans la Division a également bénéficié d’une formation sur les normes internationales du travail et c’est donc elle qui nous guide sur la structure de l’OIT et son mécanisme de contrôle. Elle insiste sur le fait que si nous ne soumettons pas notre rapport dans les délais, nous ferons l’objet d’une certaine grogne de l’OIT, qui nous rappellera à l’ordre sur la soumission de nos rapports.  C’est donc cela qui complète mes lectures.» [rires]

En 2010, Mme Abayao put compléter sa formation en milieu de travail en participant à une formation du CIF/OIT sur les NIT.

L’OIT et son Centre de Formation tiennent à remercier l’honorable secrétaire du Travail et de l’Emploi des Philippines, ainsi que le Directeur et le personnel du Bureau des affaires internationales du travail du ministère du Travail des Philippines pour leur généreuse collaboration dans la production de cette vidéo.

Utiliser les engagements de performance des employés

Mme Catherine Abayao, fonctionnaire chargée du travail et de l’emploi au Service des relations internationales et de la Coopération du Ministère du Travail et de l’Emploi des Philippines décrit l’utilisation des engagements de performance des employés. (Décembre 2011)

 

Présenter des chiffres dans l’évaluation des performances

«Ici au ministère, nous avons un … comment dire… engagement de performance des employés qui permet à nos superviseurs d’évaluer la façon dont nous travaillons et nos performances. Par exemple, je tiens dans la main un document daté de 2009 dans lequel je m’engage à… Il est écrit ici que je m’engage à atteindre les objectifs suivants: la présentation de rapports de conformité à l’OIT, il est mentionné spécifiquement ici la ratification des conventions et les conventions ratifiées de l’OIT, les questionnaires, et le cas échéant les cas de l’OIT. Il est inscrit dans mon engagement que je vais réaliser ces tâches. Le non-respect de cet engagement ou la non-réalisation de ces objectifs, entrainerait une… comment dire… baisse de la note d’évaluation. C’est peut-être un des éléments qui nous motivent à améliorer nos performances.»

L’OIT et son Centre de Formation tiennent à remercier l’honorable secrétaire du Travail et de l’Emploi des Philippines, ainsi que le Directeur et le personnel du Bureau des affaires internationales du travail du ministère du Travail des Philippines pour leur généreuse collaboration dans la production de cette vidéo.

Le contexte national donne de l’importance aux NIT

Mme Celeste M. Valderrama, Directrice du Bureau des affaires internationales du travail au Ministère du Travail et de l’Emploi des Philippines, explique l’importance des NIT et de la présentation des rapports sur les NIT pour les travailleurs expatriés aux Philippines. (Décembre 2011)

Un rôle joué par les travailleurs à l’étranger dans la sensibilisation à la présentation des rapports

«Je dois dire que le fait que beaucoup de philippins travaillent à l’étranger souligne ou met en avant notre mandat relatif à l’emploi à l’étranger, mais pas seulement en ce qui concerne les programmes que nous leur fournissons mais aussi les politiques des pays hôtes. Au niveau politique, nous sommes donc très conscients que c’est à travers la coopération multilatérale et bilatérale que nous pouvons apporter des améliorations aux conditions de nos travailleurs en leur donnant des possibilités d’emploi dans les domaines qu’ils ont choisis. À bien des égards l’OIT fait partie de tout ce programme de coopération, principalement à travers les normes internationales du travail.  Quand un pays, le pays hôte, a ratifié une convention, par exemple la Convention sur les travailleurs migrants, nous sommes alors sûrs qu’ils prendront soin de nos travailleurs autant que nous le ferions. Ils nous fournissent bien sûr un support technique important concernant les travailleurs migrants et toutes les autres normes internationales du travail.»

L’OIT et son Centre de Formation tiennent à remercier l’honorable secrétaire du Travail et de l’Emploi des Philippines, ainsi que le Directeur et le personnel du Bureau des affaires internationales du travail du ministère du Travail des Philippines pour leur généreuse collaboration dans la production de cette vidéo.